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当前美容美发行业存在的问题及监管对策

时间:2014-04-27 19:00:55 点击:

导读::随着美容美发行业不断壮大,侵犯消费者合法权益等各类违法违规行为也逐渐涌现。工商部门作为保护消费者合法权益的主要职能部门,应当加强对美容美发行业存在的问题进行研究并采取行

近年来,随着社会经济的飞速发展、人们生活水平的日益提高,美容美发行业已成为颇具空间、延伸广阔、内涵丰富、供求弹性度强的朝阳产业,呈现出强大的发展势头。但是,随着美容美发行业不断壮大,侵犯消费者合法权益等各类违法违规行为也逐渐涌现。工商部门作为保护消费者合法权益的主要职能部门,应当加强对美容美发行业存在的问题进行研究并采取行之有效的措施予以监管。 

一、美容美发业存在的主要问题 

(一)超范围经营现象严重。由于部分商家法律意识淡薄,认为只要有《营业执照》便可经营任何项目。因此,部分商家在工商部门登记注册核定的是“美发服务”,但却同时在经营美容美体服务并且搭售美容美发产品;部分商家核定的是“日化用品零售”经营项目,却同时开展美容美发服务等现象广泛存在。 

(二)多头监管成效甚微。现在美容美发行业登记注册、消费维权、经营行为等由工商部门监管,卫生是否符合营业标准由卫生部门许可并监管,美容美发所使用的产品归药监部门监管,因此,易形成谁都管又谁都不管或者各管一段等多头监管局面,漏洞多、无合力、力度轻、收效甚微。 

(三)行业协会职能未体现。目前,美容美发行业协会没有制定出统一的行业标准(如收费标准、服务标准等),缺乏对美容美发行业的正确引导,致使美容美发市场混乱,乱收费、服务质量差等事件频频发生、消费纠纷屡屡出现,甚至有个别偏远地方的行业协会在统一收费标准问题上处理不得当,间接抬高了当地美容美发行业的收费价格,出现了局部垄断现象。 

(四)虚假宣传问题多发。部分商家利用“中草药美白面膜,一敷就白”、“烫染仅需98元”、“中草药淡斑绝不反弹”等广告语吸引消费者眼球,借由“低价格”、“中草药”、“纯植物”等字眼及片面夸大的美容效果招徕消费群体,却闭口不谈潜在消费、可能存在的副作用等问题,致使实际情况与允诺相差甚远。 

(五)预付消费问题突出。当前,预付费消费如常见的会员卡、贵宾卡等在美容美发行业以其方便、快捷、省时、省力的优势,深受广大消费者青睐,但是,预付消费中广泛存在的格式条款失公平、证据缺失难调解、信誉质量无保证等问题,加之美容美发市场主体流动性大经营者可能突然人间蒸发,使消费者利益得不到有效保障。 

二、加强美容美发行业监管的对策 

(一)监管多向化,狠抓监管成效。一是日常巡查与专项整治相结合,加大检查力度,严查美容美发中存在的超范围经营、无照经营、产品质量不合格等违法行为;二是积极与卫生、药监等部门加强联系、协调合作,形成美容美发监管一条线,做到信息互通、资源共享,着力打造部门之间横向联动监管格局;三是大力鼓励社会各界利用工商服务站、12315申诉平台、“一会三站”等维权渠道,对发现的美容美发行业问题及时举报、积极监督,切实形成全方位、宽领域、多层次、广覆盖的消费维权监督网络,营造出部门与群众纵向联动共监管的良好社会氛围。 

(二)行业协会权力化,打造“四化”美容美发市场。赋予行业协会一定的管理权限,充分发挥行业协会引领作用,由行业协会参与行业管理,并且委托行业协会配合部门制定一套合理统一的行业标准,做到行业管理有章可循,从而打造出一个收费合理化、服务优质化、技能专业化 、管理规范化的美容美发市场。 

(三)宣传多样化,强化消费意识。 一方面,充分利用报纸、广播、电视、网络等舆论媒体,结合办会员卡、买产品送服务等预付款消费纠纷及一系列产品质量、服务质量消费纠纷实例制作消费警示,提高大众的消费警惕性。另一方面,通过开辟消费专栏、提供维权咨询、悬挂宣传横幅和散发《消费者权益保护法》、《产品质量法》等相关法律宣传资料的形式,向消费者宣传消费维权知识,强化消费者的消费维权意识,从而促使经营者建立诚信经营理念,让美容美发行业违法行为消失在萌芽状态。

 

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